关于成立乐从医院党支部深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组的通知

各党小组：

根据党的十七大精神和中央的安排部署，全党正在分批开展深入学习实践发展观活动。顺德被确定作为省的试点单位，在顺利完成第一批学习实践活动的基础上，我院将从3月开始参加区的第二批学习实践活动。为加强对学习实践活动的领导协调，确保试点工作取得实效，医院党支部决定成立深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组，领导小组名单如下：

组长：曾益民(书记、院长)

成员：伍敬友(副书记)、黄继辉(副院长)、李汉钦(副院长)、陈启康(副院长)、陈晓荣(支委)

领导小组下设办公室，负责日常工作。

主任：伍敬友

成员：叶澄、郑华婴、高丽红、李星杰、何方方

乐从医院党支部

2009年3月20日

加强党的执政能力建设 全面推进医院现代化

——乐从医院学习实践科学发展观调研报告

乐从医院开展学习实践科学发展观活动，让干部职工牢固树立科学发展理念，把握科学发展机遇，真正把坚持科学发展观作为应对危机、促进经济和社会平稳发展让群众得到实惠及保障的治本之策、长久之计，显得尤为迫切。围绕“改进作风、深度服务、提高绩效、树好形象”，对照党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，认真开展科学发展观调研报告工作，现将情况总结如下：

一、坚持发展是第一要务，不断推进医院的技术现代化、设备现代化、满足群众日益增长的医疗需求，大力推进医院物质文明建设。
　　１、首先是发展优势技术，增强医院的核心竞争力。医疗质量是医院的基础和核心，没有过硬的医疗技术，就不可能满足好群众的医疗需求，健康就无从谈起。医院要瞄准国际、国内医学发展的前沿，加快技术革新，大力开展高新技术，通过请进来、送出去等方式，加强国际、国内学术交流与合作，掌握先进的医疗技术和管理方法。切切实实解决老百姓的治病需求，努力形成品牌战略的格局，增强医院的核心竞争力。
　　２、要努力适应疾病谱的变化，加强新兴学科的建设，完善医院的功能。开展多元化服务，积极开展新业务新项目，以满足不同层次人群的健康需求。　　

３、在完善保证常规设备的基础上，增添胃镜、飞利浦直接数字化X线成像系统（DR），多功能彩超机，适应医院发展的高新设备，保证新技术、新项目的开展，为医院提供高品质诊治技术奠定坚实的基础。
　　二、坚持以病人为中心，不断提高服务水平，实现服务人性化，建设群众信赖、社会满意的医院，推进医院的精神文明建设。
　　　１、加强医院文化建设，培育医院精神，创造职工愉快执业，奉献乐业的良好院风，发扬“精诚合作”的医院精神，共同维护和提升医院的品牌形象。我们要牢固树立以人为本，一切以病人为中心的服务观念，规范服务语言和行为准则，将“爱心、耐心、细心、责任心”融入工作实践，为病人提供全程优质服务。医教部每月向门诊、住院病人发满意度调查表，收集病人意见，及时制定整改措施，让病人“愉快就医，满意康复”，争做患者信任的好医生、好护士。
　　２、明确职业纪律，规范工作流程，加强内外监督。针对群众关心的热点、难点问题，大力整顿行业作风，严禁收受红包、回扣，加大监督检查的力度。采取多种措施，形成内外监督，他律与自律相结合的监督制约机制。3月16日晚，邀请相关专家为医务人员进行职业道德建设教育，曾益民院长当晚带领全体医务人员进行“日内瓦医师宣言”庄严宣誓，并用“儒医之道”精神，说明如何做一个好医生。
　　３、规范医疗服务收费行为，让群众明白就医、放心就医。积极推行收费项目公示制、患者住院一日清单制和患者自主选择医生制度，尊重患者的知情权和选择权。为进一步控制药品的使用比例，促进药品的合理使用，调整医院的业务收入结构，对各临床科室药品使用的控制比例进行了更合理的调整。加强医患沟通，增进患者对治疗工作的认识、认知和认同，减少医患纠纷。

　　三、加强医院内涵建设，优化管理流程，加大执行力，推动管理科学化，不断加强医院的政治文明建设。

　　１、医院领导勤政廉政，以身作则，率先垂范。领导的言行对职工有着引导和示范的作用，领导干部严于律己，廉洁奉公，求真务实，开拓创新，团结协调，发挥好领导和管理职能。
　　２、要坚持抓好党风廉政建设，从严治党，从严治院，坚定不移地预防和惩治腐败。坚持民主集中制，医院重大决策广泛征求群众意见，防止和反对脱离群众的现象，积极推行院务公开，推进医院决策的民主化、科学化。
　　３、优化管理流程，推进管理科学化。重点是修订完善以病人为中心的医疗服务流程，方便病员、服务群众；同时要优化医院的决策流程、行政审批流程、设备物资采购流程等，规范程序，从机制上加强监督，提高效率。以科学、民主、法制的管理，推进医院的政治文明建设。

4、科学规划，合理使用医疗资源，促进医疗卫生事业科学健康发展。为适应新时期的医疗发展，配合国家新医改精神，合理科学规划社区医疗网点，适应医疗市场不断向民营资本放开及群众选择医疗的需要，进一步应对医疗市场竞争局面，引导群众小病在社区，大病进医院，康复返社区的发展方面，我们加大了社区医疗的投入，计划今年启动水藤分院和上华门诊部的易地重建，规划劳村分院、大墩分院的选址建设，优化医疗网点的整合，使基层医疗网点具备先进的应急救治能力，为社区提供优良医疗服务。

四、全面开展创建教学医院的建设，促进医疗技术水平进一步提高。

创建教学医院是提高医院学术氛围，提高医疗技术水平、理论水平的有效平台，是促进医疗质量全面发展的重要手段，通过上级医生的传、帮、带作用，使医疗运作不断规范，不断提高医疗、教学、科研水平，实现“科技兴医、科教兴院”的战略目标。

　　“关爱生命，呵护健康，优质服务，顾客满意”是医院的奋斗目标，这既是医院自身发展的需要，也是加强党的执政能力建设，全面建设和谐社会，满足经济社会人民群众医疗服务的迫切需要，乐从医院全院职工，将牢记责任，不辱使命，落实科学发展观，在全心全意为人民服务的实践中，赢得人民的信赖，全力推进医院的现代化建设。

乐从医院党支部

2009年4月18日

乐从医院学习实践

科学发展观分析检查报告

根据镇学习实践科学发展观活动领导办公室的统一部署，我院把深入学习实践科学发展观作为中心任务来抓，周密部署，注重实效，扎实推进学习实践活动的各项工作。现对我院贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，报告如下：

一、贯彻落实科学发展观的经验

近年来，我院以牢固树立科学发展的理念、提高科学发展的能力、解决制约科学发展的问题、创新科学发展的机制为目标，紧紧围绕“创建群众满意医院”的主题，努力强化医院内部管理，推行系列惠民便民措施，提升医疗质量，提高医疗服务水平，使医院各项工作实现全面可持续的发展。

（一）以完善相关制度为出发点，强化绩效考核措施

根据区卫生局《关于医务人员不良执业行为记分管理办法》和《顺德区医疗卫生事业单位绩效考核方案（试行）》的相关要求，我院相继出台了《乐从医院医务人员不良执业行为记分管理办法》、《“两保”病人的住院费用控制方案》、《乐从医院专科专治制度》、《乐从医院行政查房制度（试行）》等，对科室管理、质量管理等指标进行量化，增强对科室绩效考核的可操作性。强化对科室的绩效考核，加强了医院的服务质量，提高了医院的管理水平和工作效能，确保了各项制度、管理措施和质量标准的落实到位，促进了医院的健康发展。

（二）以推出系列便民措施为核心，创新便民惠民服务模式

改善民生是区委区政府提出的学习实践科学发展观所着力解决的六大关键问题之一，而解决“看病贵、看病难”问题则是改善民生的重点。我院积极响应，贯彻执行医疗机构医学检验（检查）结果互认制度和门（急）诊病历一本通制度，更好地方便群众就医，减少患者重复检查和重复购买病历的费用负担，得到患者的一致好评。此外，结合医院的实际，我院推行了系列的便民措施，如社保“一卡通”、开展驾驶员体检业务、白内障复明手术、开设“乐医综合门市部”、探索医疗机构预约挂号系统等，更好地为病人服务，创新了便民惠民服务模式，使得广大患者和家属得到真正的实惠。

（三）以持续改进医疗质量为目标，更好地服务社会

医疗质量是医院可持续发展的核心所在，也是医院更好地服务群众、服务社会的“武器”，因而，持续改进医疗质量是医院发展的终极目标。我院在科学发展观的指导下，继续深化“医院管理年”活动，狠抓医疗质量，落实各项医疗核心制度，保障医疗安全。严格执行医务人员不良执业行为记分管理办法，规范医务人员执业行为，各职能部门根据自身情况纷纷制定和完善一系列管理制度，提高医疗质量。医务科、护理部完善医疗质量控制体系，落实每月质量查房制度，发现问题，及时纠正处理，有效防止医疗差错和医疗事故。医务科加强对病历质量的检查力度，确保病历质量。护理部推行护患沟通新举措，让患者真正感觉到了“进院有人迎、在院有人亲、便民有措施、投诉有回音、节日有问候、出院有随访”，为拓展人性服务的内涵，构建和谐的医患关系做出了有益的尝试。今后，我院将继续以改进医疗质量为抓手，通过改善医疗质量，提升医疗服务水平，更好地服务社会。

二、贯彻落实科学发展观存在的问题及原因分析

（一）存在的问题

开展学习实践科学发展观活动以来，我院通过深入科室调研、召开座谈会等形式，加强理论学习、广泛征询意见、虚心接受建议，对制约我院科学发展以及群众反映的突出问题认真查摆、及时梳理，主要存在以下五方面问题：

1、下伸医疗网点医疗服务能力薄弱，不能满足群众就医需要。所提供的医疗服务已经不能满足人民群众日益增长的医疗需求，医疗服务能力不足。护理人力资源在部分的科室存在配备不足的问题，影响医疗服务质量。

2、惠民便民措施不足，不能很好地服务群众。在惠民便民工作上做得不够细致；又如未能严格执行病人外出登记制度，存在病人外出走失的安全隐患，造成家属的不安全感；再如部分群众反映进入我院的周边道路没有明确的指示牌，指引不清晰。

3、社区防治工作做得未够细致，存在不足。虽然社区防治三级网络初步建立，但还存在着不足的地方，要实现建设和谐社区的目标，还需要继续把工作做足、做细。

4、医院核心竞争力有待提升。随着人民群众对医疗服务质量的日益严格要求和同行业竞争的日趋激烈化，医院在医疗服务方面的优势已经不再明显，缺乏核心的竞争力。

5、人力资源配置与医院发展存在不适应的地方。专科医院在吸引优秀人才方面缺乏竞争力，现有的人才结构存在不合理的地方。

（二）原因分析

对在学习调研阶段查找到的以上问题，我们本着实事求是的态度，以解放思想、提高主观能动性为切入点，主要对自身存在的主观原因进行了深刻剖析，主要是：

1、放松了理论学习和对世界观的改造。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观学习不够，政治理论水平不高，总觉得作为事业单位的领导者，工作是硬任务，理论学习是软指标，对理论学习没有引起足够重视。在医院管理实践中，宗旨观念轻淡，群众利益观念有时不够强。

2、科学发展意识和能力还不够强。由于科学发展观的意识能力不够强，因而导致站位不够高、思路不够广。对医院的可持续发展工作与卫生改革发展稳定的关系认识不深，缺乏长远的发展规划。

3、欠超前的科学发展观。特别是在医院发展方面，如何在现今市场经济社会保持医院可持续发展，科技领先，现代医院的概念等缺乏创新思维，思想上仍处于陈旧的阶段，未能以战略的高度和长远的眼光提出具体的发展思路，缺乏系统深入的研究，短期行为比较突出。

4、进取精神不强，满足于维持现状、缺乏钻研精神。对新形势下医院管理工作出现的新情况、新问题研究不深，在某些方面的能力、水平不适应形势发展的要求，影响了发展的质量和效率。

三、贯彻落实科学发展观的主要思路

以科学发展观为指引，以创建群众满意医院为中心，进一步解放思想，改革创新，一心一意谋发展。通过查找制约科学发展的问题，剖析原因，提出如下贯彻落实科学发展观的思路：

第一，进一步学习研究科学发展观，树立科学发展意识。把政治理论学习作为指导实际工作的强大思想武器，坚定政治信念，提高政治觉悟，不断拓宽视野，增强大局意识和创新意识，培养战略思维能力，正确把握时代脉搏，坚持始终走在时代发展的前列。以科学发展观统领全局工作。加强业务知识和管理知识的学习，坚持理论联系实际，做到学以致用，提升管理水平。

第二，提升科学发展能力，谋求新突破。坚决克服过去科学发展意识薄弱，科学发展能力不足的问题，突破常规，创造性地开展工作，寻求发展的新突破。一是思想观念求突破，适应医疗卫生改革、人民群众对医疗服务要求日益提高、转变思想，一心一意谋发展。二是医护管理上求突破，加强内部管理，狠抓医护质量。三是便民利民方面求突破，强化服务意识，提升服务能力。四是社会保障方面寻求突破，在有效控制医疗费用的前提下，寻求社保限额的突破。五是人才问题方面求突破，引进、吸收、培养人才，充实人才队伍。

第三，创新科学发展机制，拓展业务范围。着眼于从制度和机制上解决影响科学发展的突出矛盾和问题，进一步建立健全医院内部管理制度、医疗质量管理制度、人才考核评价机制和选拔任用机制等，探索建立有利于推动科学发展的决策、执行、监督制度体系，形成贯彻落实科学发展观的长效机制。业务范畴上寻求新的拓展，形成“大专科、小综合”的发展格局，树立专科品牌，带动相关学科发展，争取经济效益、社会效益双丰收。

乐从医院

2009年5月29日